欧州のEES、初期の課題に直面
欧州連合（EU）の新しい出入国システム（EES）は、主要な旅行拠点で運用上の問題が発生し、批判が高まっている。
全体として、バイオメトリック・ボーダーシステムは、シェンゲン圏を訪れるEU加盟国以外の旅行者にとって、パスポートのスタンプ押印に取って代わるものである。しかし、長蛇の列や乗り遅れが懸念されている。
実際、多くの空港では、導入以来、すでに処理の遅れが生じている。その結果、航空会社、航空会社、旅行者は、夏の繁忙期を迎えるにあたり、さらなる混乱に備えている。
特に業界団体は、旅客数の増加に伴い混雑や渋滞が悪化する可能性があると警告している。一方で当局は、このシステムは長期的にはセキュリティを高め、国境管理を強化するものだと強調している。
EESは、この地域で最も重要な国境近代化事業のひとつである。しかし、その実施には重大な運用上のハードルがある。
空港の長蛇の列にEESが懸念
旅行者からは、ヨーロッパのいくつかの入国地で長い待ち時間があったとの報告がある。
スペインでは、アリカンテやランサローテといった都市に到着した旅行者が数時間の遅れに遭遇した。その結果、空港の準備態勢に対する懸念が高まっている。
iNewsによると、旅行者の中には、国境での手続きに6時間も待たされたという報告もある。
EESでは、初めて入国する人に指紋や顔画像などの生体情報の提供を義務付けている。そのため、従来のパスポート・チェックよりも処理時間が長くなることが多い。
国境職員は、バイオメトリクス情報を収集・保管しながら、身元を確認しなければならない。その結果、ピーク時にはわずかな遅れでもボトルネックになりかねない。
空港は人員を増やし、処理エリアを拡大しようとしている。しかし、インフラのアップグレードには時間と投資が必要である。
欠航と搭乗トラブルが発覚
このシステムの影響は到着ロビー以外にも及んでいる。
最近の報告では、国境の遅延が乗客の出発予定時刻の遅れにつながっていることが指摘されている。広く報道されたケースでは、ライアンエアーがEES関連の手続きの遅れが旅行スケジュールに影響を及ぼし、約150人の乗客を置き去りにした。
この事件は、影響を受けた旅行者から批判を巻き起こした。さらに、航空会社が直面する運航上のリスクを浮き彫りにした。
そのため、航空会社は、国境での待ち時間が予測できないにもかかわらず、出発スケジュールを維持しなければならない。その結果、遅延が発生した場合、乗客はその負担の多くを負うことになる。
旅行の専門家は、通常より早めに到着するよう旅行者にアドバイスすることが多くなっている。さらに、国境での手続きにさらに時間をかけることを勧めている。
一部の空港では、旅客注意報を出すことで対応している。とはいえ、多くの旅行者はまだ新しい要件に慣れていない。
航空会社と業界団体が警鐘を鳴らす
航空関連団体は、夏の交通量がピークに達する前に運用上の懸念に対処するよう当局に求めている。
実際、国際航空運送協会（IATA）は、このシステムの導入に問題が続けば、大きな混乱を引き起こす可能性があると警告している。
報道によると、IATAは、国境処理の能力が需要に追いつかない場合、欧州の航空交通に「深刻な混乱」が生じる可能性について懸念を表明した。
さらに、業界関係者は、些細な遅延であっても航空ネットワーク全体に波及する可能性があると主張している。その結果、1つの空港の混乱が複数の国にまたがるフライトに影響を及ぼす可能性がある。
航空会社は、休暇期間中の旅客処理能力を特に懸念している。結局のところ、ヨーロッパの空港は夏の間、毎週何百万人もの旅行者を扱っている。
全体として、航空業界はデジタル・ボーダーの近代化を基本的に支持している。しかし、業界のリーダーたちは、大きな需要のもとでシステムが効率的に運用されることを当局に望んでいる。
テクノロジー・プロバイダーがEES能力拡大に動く
EESの展開に関与しているテクノロジー企業も、サポート活動を強化している。
最近の出来事としては、大規模ITシステムを担当する欧州の機関であるeu-LISAがソード・グループに戦略的契約を発注したことが挙げられる。
この協定は、重要な国境管理インフラを支える技術的能力を強化することを目的としている。
支持者たちは、技術への投資によって信頼性は時間とともに向上すると主張している。さらに、現在の課題は大陸全体のシステムを導入することの複雑さを反映していると考えている。
EESは最終的に年間数億件の国境通過をカバーすることになる。したがって、当局は移行期間を必要な調整段階と見なしている。
それでも、本格的な配備前に十分なテストが行われたかどうかについては、批判的な意見もある。
旅行者は新たなドキュメンテーション・リスクに直面する
EESの導入はまた、旅行者に新たな管理上の課題を突きつけている。
旅行の専門家は、出発前に旅行書類が有効で最新であることを確認するよう乗客に警告している。
最近の報道では、パスポートの問題や国境要件の変更により、旅行者が複雑な事態に遭遇した事例が取り上げられている。
そのため、当局は、渡航日のかなり前に書類を確認するよう旅客に呼びかけている。
専門家によれば、国境手続きのデジタル化が進むにつれて、その準備はますます重要になってきているという。
何の準備もせずに到着した旅行者は、遅延、追加審査、旅行拒否に直面する可能性がある。そのため、航空会社や旅行代理店は事前の計画を重視している。
夏の重要なテストを前に
今後数カ月で、EESが国民の信頼を得られるかどうかが決まるかもしれない。
ヨーロッパの空港は、何百万人もの夏の旅行者に備えている。一方、国境当局は手続きの効率化に取り組んでいる。
支持者たちは、このシステムは最終的にセキュリティを強化し、国境管理を合理化すると主張している。しかし、批評家たちは、旅行者たちはすでに導入コストを経験していると主張している。
利害は重大だ。EESは欧州の次世代デジタル国境管理の基礎となる。
当局が遅延の削減に成功すれば、システムに対する信頼は向上するかもしれない。逆に、混乱が続けば、航空会社、空港、旅行者からの批判が強まる可能性がある。
今のところ、ヨーロッパの新しい国境システムは、これまでで最も重要なテストに直面している。その結果は、ヨーロッパ大陸全体のデジタル国境管理の将来を形作るかもしれない。
写真提供 ティモン・スタッドラー撮影 アンスプラッシュ
