シェンゲン40周年を祝う
欧州委員会（EU）は、シェンゲン協定40周年に合わせ、「2025年シェンゲン協定報告書」を発表した。この節目にあたり、国境管理の強化と安全保障措置の近代化に関する強力なアジェンダが提示された。全体としては、出入国管理システム（EES）とETIAS（欧州渡航・情報認可システム）の計画について、迅速な対応を求めている。
シェンゲン協定加盟国の旅行者の往来と安全保障の要件にとって、これらのシステムは極めて重要である。
「欧州委員会は、共同立法者に対し、迅速な交渉と提案の迅速な採択を要請する。「多くのシェンゲン加盟国が必要な措置の実施に困難を抱えているため、欧州渡航情報・認証システムの導入準備を速やかに完了させる必要がある」。
EESとETIASとは？
出入国システム（EES）は、シェンゲン協定加盟国の国境を通過するEU加盟国以外の人々のバイオメトリクスデータを記録する。具体的には、手作業によるパスポートのスタンプ押印に代わり、顔認識と指紋スキャンを使用する。さらに、このシステムは国境管理の効率を向上させ、オーバーステイをより効果的に検出する。現在、EESは2025年10月に稼動する予定である。
一方、欧州渡航情報・認証システム（ETIAS）は、ビザ免除国からの渡航者を対象としている。シェンゲン協定加盟国に入国する前に、これらの旅行者はオンラインで渡航認証を申請しなければならない。
各ETIAS認可は3年間有効である。注目すべきは、EUがETIASを2026年末までに完全に運用開始すると発表したことだ。
EES承認の迅速化を求める声
欧州委員会によれば、デジタル国境システムは、新たな安全保障上の脅威への対応と移民管理にとって不可欠である。そのため、欧州委員会は、EESを6カ月かけて段階的に導入するという提案の早期承認を求めている。この段階的導入の下では、加盟国はそれぞれの準備状況に応じて、それぞれのペースでシステムを導入することができる。
さらに報告書は、ETIASの配備を新しいスケジュールに合わせることを強調している。遅滞なく、両システムはシェンゲン協定加盟国の安全保障と旅行者追跡を強化するために協力しなければならない。
EESが旅行者に与える影響
外国人旅行者にとって、この変更は重要である。EESの運用が開始されると、EU圏外の旅行者は最初の入国時に指紋と顔のスキャンを登録しなければならない。今後、これらのバイオメトリクス記録が従来のスタンプに取って代わり、将来の入国審査が合理化されることになる。
さらに、米国、英国、カナダなどの国からの旅行者は、到着前にETIASの承認を得なければならない。ETIASの手続きは迅速でほぼ自動化されているが、旅行計画に新たなステップが加わる。
加盟国は準備しなければならない
加盟国は、この移行を支援するために、前途多難である。まず、バイオメトリック検査を効率的に処理するために、国境管理技術をアップグレードしなければならない。次に、国境警備隊が新しいシステムを正しく使用するための訓練が必要となる。
さらに、EU各国政府は、この変更を旅行者に知らせるための広報キャンペーンを展開しなければならない。しかし、導入の初期段階では、入国地点で一時的な遅れが生じる可能性がある。
EES、ETIASによるデジタルの未来
明らかに、『2025年シェンゲンの現状報告』は欧州の国境管理に大胆なデジタル路線を打ち出している。
全体として、このシステムは、次世代の旅行者のためにシェンゲンエリアを近代化し、保護し、強化することを目的としている。
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