EUは、EU出入国システム（EES）の立ち上げの延期を発表した。当局は当初、11月10日に開始するとしていたが、今回もまた、いくつかの頓挫に直面している。EESは、国境警備を改善し、シェンゲン圏に出入りするEU加盟国以外の国民の追跡を合理化することを目的としている。EESの設計では、パスポートのスタンプ押印に代わり、出入国データを記録するデジタルシステムが導入される。指紋や顔画像などのバイオメトリクスデータが保存される。その目的は、国境でのセキュリティと効率を向上させることである。このシステムは、英国を含むEU加盟国以外からの旅行者を対象としている。短期滞在ビザ保持者とビザ免除の旅行者の両方が対象となる。EUの出入国システム導入は、2022年の当初の予定から何度も延期されてきた。EUは当初の遅れの理由を、技術的な課題とCOVID-19パンデミックに求めている。
EU出入国システムの立ち上げが遅れている理由
EU諸国であるフランス、ドイツ、オランダの懸念が遅れにつながった。EUの主要拠点であるこれらの国々は、国境コンピュータシステムの準備がまだ整っていないと報告している。ドイツ政府のスポークスマンは、EES中央システムは適切な安定性と機能を満たしていないと発言した。さらに、バイオメトリック・システムを統合し、データ保護を確保することの複雑さが大きな課題となっている。これらの問題により、スムーズで効果的なEU出入国システムの展開を確保するために、さらなる延期が必要となった。EUのイルヴァ・ヨハンソン内務担当委員をはじめとする当局者は、加盟国の準備態勢に対する懸念を表明した。ヨハンソン委員はEU内相会議の席上、「11月10日という日程はもはやない」と述べた。「できるだけ早く開始できることを願っていますが、今のところ新しいスケジュールはありません。「これはまた、私たちが行う法的評価次第であり、私たちは今、それに取り組んでいるところです」。彼女はまた、”システムの回復力 “に懸念があることも指摘した。EUの出入国システムの遅延はこれが初めてではない。2023年、大規模なITシステムを管理するEU-LISAは、請負業者の遅れにより、立ち上げが不可能になったことを確認した。当時、EUはEES導入のための新たなスケジュールに取り組んでいた。
新たな国境警備の枠組みの必要性
この遅延は旅行者に影響を与え、国境での混乱や待ち時間の長期化を引き起こす可能性がある。EESが導入されるまでは、旅行者は従来のパスポート・スタンプ方式に頼り続けることになる。ヨハンソンは、すべてのEU加盟国に対して全面的に開始するのではなく、段階的なアプローチを採用することを推奨している。この戦略では、バイオメトリック・システムを徐々に統合し、テストすることで、本格的な導入前に正しく機能することを確認することができる。さらに、このアプローチは、混乱を最小限に抑え、国境当局が適応するための時間を提供することを目的としている。EU当局は、この方法がより強固で効果的なシステムにつながると考えている。最終的な目標は、国境警備を強化し、シェンゲン圏を横断する旅行を合理化することに変わりはない。全体として、EU出入国システムの遅れは、新しい国境警備の枠組みを導入することの複雑さを浮き彫りにしている。旅行者は一時的な不便を経験するかもしれないが、段階的なアプローチは、スムーズで効率的な移行を保証することを目的としている。
