欧州連合（EU）は、出入国管理システムが空港での長蛇の列を引き起こしていることを受け、ETIAS（欧州旅行許可制度）の導入を無期限に延期した。
欧州旅行情報・許可システム（ETIAS）の導入が遅れが生じたのは、今回が初めてではない。現在、その導入開始日は未定となっている。
一方で、EUのEESはすでに国境検問所のあり方を変えつつある。
全体として、このシステムにより、欧州の主要な交通拠点のいくつかで、すでに処理時間が長くなっている。場合によっては、旅行者が最大2時間も待たされることもある。
その結果、ETIASの導入が保留されたまま、一方でEESが問題を引き起こしているため、この夏、乗客たちは奇妙な状況に直面することになる。
ETIASの導入が再び遅れる見通し
ETIASでは、将来的には、ビザ免除の対象となる訪問者は、参加している欧州諸国へ渡航する前に、事前承認を取得することが義務付けられることになる。
この要件は、米国、英国、カナダ、オーストラリアなどの国々からの旅行者に影響を及ぼします。
しかし、EUでは現在、ETIASの申請を受け付けていません。
「ETIASは現在運用されておらず、現時点では渡航許可の申請は受け付けていない」とEUは述べている。
さらに、欧州当局は新たな打ち上げ日を発表していない。
EUは、ETIASの運用開始の数ヶ月前に、具体的な開始日を公表するとしている。
ETIASが導入されると、申請料の支払いが必要な旅行者は20ユーロを支払うことになります。
許可の有効期間は3年間、または関連するパスポートの有効期限が切れるまでのいずれか早い方となります。
これは、180日間の期間内における最長90日間の滞在を対象とします。
現時点では、旅行者はETIASの申請を行ったり、その申請手続きを行うと称するウェブサイトへの支払いをしたりしないでください。
EESはすでに欧州の国境管理に変化をもたらしている
ETIASの導入は依然として遅れているものの、EESはすでに運用が開始されている。
EUは2025年10月からEESを段階的に導入し始めました。その後、当局は2026年4月10日にその導入を完了しました。
このシステムは、参加している欧州諸国に出入国する、対象となるEU域外からの旅行者の情報をデジタルで記録する。
さらに、パスポート情報や、指紋や顔画像などの生体認証情報も記録されます。
この技術は、従来のパスポートへのスタンプ押印に代わるものとなることを目指しており、国境管理当局により正確な出入国記録を提供するものです。
ただし、こうした追加の手続きにより、処理に時間がかかる場合があります。
ミュンヘン空港は、EESの導入により国境審査にかかる時間が長くなることを認識しています。そのため、一部の検査場に119台のセルフサービス登録キオスクを設置しました。
それでも、インフラの改善にもかかわらず、いくつかの主要空港では大幅な遅延が発生している。
一部の都市では、空港での待ち時間が2倍になった
全体として、最近の統計データは、EESが本格稼働して以来、国境での待ち行列がどれほど急激に増加したかを示している。
IamExpatが報じた調査では、Qsensorのデータと公開されている旅客情報を用いて、空港での待ち時間を比較した。
ミュンヘン空港では、平均最大待ち時間が2025年の31分から2026年7月には60分へと増加した。
一方、フランクフルトの平均待ち時間は60分から120分に延びた。
アムステルダム・スキポール空港でも、待ち時間が120分に達したことが確認された。前年は80分だった。
スキポール空港は、EU加盟国以外のパスポートを所持する到着旅客の平均待ち時間が1時間から2時間であると別途報告している。
空港側は、こうした遅延を容認できないものと述べた。
さらに、スキポール空港では、混雑時に乗客の誘導や質問への対応、支援を行うため、追加のスタッフを配置しています。
ドイツの空港でも、運営上の問題が発生している。
フランクフルト空港の広報担当者はフィナンシャル・タイムズ紙に対し、EESが「出発の遅延やさらなる運航の混乱」の一因となっていると述べた。
その結果、航空会社や空港側は、繁忙期である夏のシーズン中に要件を緩和するよう、欧州当局に強く働きかけてきた。
EESとETIASは、それぞれ異なる目的を持っています
似たような頭字語は旅行者を混乱させがちですが、EESとETIASはそれぞれ異なる役割を果たしています。
EESは国境で運用されており、対象となるEU域外からの旅行者の移動状況を記録しています。
これに対し、ETIASでは、ビザ免除の対象となる旅行者は、渡航前に許可を取得することが義務付けられます。
したがって、旅行者は、ETIASの導入が遅れているからといって、欧州が新たな国境手続きを停止したとは考えないほうがよい。
EESは引き続き運用されており、影響を受ける乗客は、シェンゲン圏外の国境を越える際に生体認証情報の登録が必要になる場合があります。
ただし、EU市民はEESへの登録義務の対象とはなりません。
手続きは、旅行者や国境の通過地点、また生体情報がすでに登録されているかどうかによっても異なります。
したがって、すべての乗客が2時間もの待ち時間を覚悟すべきというわけではありません。
とはいえ、最新の空港の統計によると、旅行者は乗り継ぎの計画を立てる際、遅延の可能性を見込んでおくべきだ。
旅行者が今すべきこと
現在、ヨーロッパへ向かう旅行者は、ETIASの承認を必要としません。
現時点では、正式な開始日については、EUの公式情報を注視しておくべきである。
空港では、EESの対象となるEU域外からの旅行者も、追加の入国審査手続きに備える必要があります。
例えば、ミュンヘン空港では、乗客に対し、普段より早めに空港に到着し、旅行書類を手元に用意しておくよう呼びかけています。
また、空港側では、手続き時間の短縮に役立てるため、設置されているセルフサービス端末の利用を推奨しています。
乗り継ぎ便を利用する旅行者は、旅程を立てる際に、入国審査での遅延の可能性を考慮しておく必要があります。
しかし、現在抱えている問題は、空港や旅行時期によって大きく異なる。
欧州は今後、困難な局面に直面している
ETIASの導入延期により、欧州当局は、海外からの旅行者に対して新たな主要な要件を追加する前に、より多くの時間を確保できるようになった。
しかし、その一方で、欧州の新たなデジタル国境枠組みをめぐる長年にわたる不透明感も長引くことになる。
EESは、生体認証システムを通じて数百万人の旅行者を処理する際に生じる運用上の課題をすでに実証している。
一方、ETIASは、当局がようやく運用を開始すれば、さらなるデジタル上の層が加わることになる。
ETIASの申請が義務化される前に、欧州当局は事前の通知を行う見込みだ。
それまでは、旅行者は出発前の手続きは簡素化されるものの、到着後の手続きには時間がかかる可能性がある。
欧州にとって、現在の課題は、入国審査場を混雑のボトルネックに変えることなく、デジタル国境に関する構想を機能させることにある。
