欧州連合（EU）は、出入国システム（EES）と欧州渡航情報・認証システム（ETIAS）の開始を延期した。これら2つの渡航システムは、ロジスティクスと技術的な後退の中、さらなる遅れに直面している。
EESとETIASとは？
EESはデジタル国境管理システムで、EU加盟国以外の渡航者に対し、手動のパスポート・スタンプに代わるものとして設計された。具体的には、指紋や顔スキャンなどの生体データを記録し、セキュリティを向上させる。
一方、ETIASは、特定の欧州諸国を訪問するビザ免除旅行者のための渡航認証システムとして機能する。米国のESTAと同様、セキュリティリスクを評価するための渡航前審査が必要となる。ビザではないが、ETIASは運用が開始されれば義務付けられる。
EU、EESの立ち上げを10月に決定
3月5日、欧州連合（EU）内務大臣は、EESとETIASの新たな展開スケジュールを承認した。
以前は2024年に開始される予定だったEESは、2025年10月に開始されることになった。そのため、旅行者は最初の入国時にバイオメトリックデータを登録する必要がある。ポーランドのトマシュ・シェモニアク内務行政大臣は、EESはおそらく秋に稼動すると発表した。しかし、正確な日付はまだ確定していない。
ETIASを必要とする欧州諸国には、EESの開始方法について2つの選択肢がある。一度にすべてを開始するか、6カ月かけて徐々に開始するかである。
段階的アプローチを選択した場合、最初の1ヵ月後に国境通過の10％を登録しなければならない。さらに、最初の60日間は、バイオメトリック機能なしでEESを導入することができる。
次に、3ヶ月が過ぎた後、バイオメトリック機能を備えたシステムの導入を開始しなければならない。さらに、6カ月目にはすべての旅行者を完全に登録しなければならない。
ETIASのタイムライン改訂
EESに続き、ETIASシステムは2026年の最終四半期に導入される予定である。導入後は、ビザ免除者は渡航前にオンラインで申請する必要がある。また、3年間は複数回の入国が対象となる。
技術的な課題は依然として大きなハードルとなっている。例えば、EESは欧州30カ国にまたがるシームレスな統合が必要だが、これは困難であることが判明している。さらに、国境検問所や航空会社もシステムをアップグレードする時間を必要としている。
加盟国はまた、準備態勢についても懸念を表明している。国によっては、旅客処理時間の増加に対応するための追加インフラを必要としている。これに対し、段階的な展開は、よりスムーズな適応を可能にする。
EESシステムが安定すれば、当局はETIASを段階的に導入する。ETIASが入国必須要件となる前に、旅行者には十分な通知が送られる。
業界と世間の反応
航空会社や国境機関は、EESが開始された後の空港でのボトルネックの可能性を懸念している。待ち時間の長期化や混乱を懸念する声もある。しかし関係者は、段階的なアプローチによって問題は最小限に抑えられると断言している。
旅行者や観光業者は、調整により多くの時間を割くことができるため、この延期を歓迎している。多くの人は、スケジュールが延長されることで、よりスムーズな実施が可能になることを期待している。
前途
遅延にもかかわらず、EUはEESとETIASの立ち上げに引き続き尽力している。これらのシステムは、国境通過を合理化すると同時に、セキュリティを強化することを目的としている。
それまでの間、旅行者はEUの公式な最新情報を注視する必要がある。事前に計画を立てておけば、最終的に新規制が施行されたときに驚かずに済む。
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