キプロスは、2025年末までのシェンゲン協定加盟に向けた取り組みを加速させている。このマイルストーンは、ビザなし渡航を可能にし、観光と貿易を後押しすることで、ヨーロッパ内にキプロスをしっかりと固定することを目的としている。このコミットメントの一環として、キプロスはすでにシェンゲン協定加盟の要件を満たすための重要な進展を達成している。
キプロスとSIS
ニコス・クリストドゥリデス大統領は、すべての技術的・法的前提条件に取り組むという政府の決意を強調した。そうすることで、国民の経済的・社会的利益を確保しつつ、シェンゲン基準を満たすことを目指している。手始めに、キプロスは2023年7月25日からシェンゲン情報システム（SIS）内で運用されている。この統合により、法執行協力が強化され、国境警備が強化され、他のシェンゲン協定加盟国との整合性が保たれる。SISの設備により、キプロスはシェンゲン圏内の人や物に関する警報を発することができる。これは、紛失文書、犯罪容疑者から人身売買の被害者まで多岐にわたる。
キプロスの地政学的問題
SISのマイルストーンにもかかわらず、キプロスは加盟に向けて独自の課題に直面し続けている。主な問題は、シェンゲン協定への準拠を複雑にしているキプロスの分断である。国連が監視するグリーンラインは、南部のキプロス共和国と北部の北キプロス・トルコ共和国を分断している。加盟が実現すれば、グリーンラインはEUの対外国境となる可能性があり、大幅な物流と政治的調整が必要となる。具体的には、両地域は国境通過地点でパスポート・チェックを実施する必要がある。さらに、キプロスもグリーンライン規則を変更する必要があるかもしれない。もうひとつの選択肢は、シェンゲン協定加盟を延期し、EUにおける「二流」の地位に身を置くことである。加盟にはEU加盟とシェンゲン協定加盟が不可欠だからだ。
EUの動向
さらにEUは、キプロスの地政学的状況に関連した移民や国境管理の問題についても懸念を示している。キプロスは国境管理を強化しているものの、領土問題がシェンゲン加盟に不透明感を与え続けている。そのため、EU当局者は、シェンゲン協定をシームレスに実施するために、これらの問題を解決することの重要性を強調している。一方、他のEU加盟国であるブルガリアとルーマニアは、2025年1月1日付けで正式にシェンゲン圏に加盟した。特に、これらの国々は、加盟を確実にするために、特定の移民と安全保障上の懸念に対処した。それに比べ、キプロスはそのユニークな地政学的状況と技術的準備のバランスを見つけなければならない。
キプロスの見通し
このような障害にもかかわらず、キプロスはシェンゲン加盟の野望を楽観視している。政府は、国境警備の強化やシェンゲンの評価基準への準拠など、技術的な準備を進めている。さらに、EUのパートナーとの外交的関与は、コンセンサスを構築し、島の分裂に関する長引く懸念に対処することを目指している。キプロスのシェンゲン加盟は、大きな潜在的利益をもたらす。シェンゲン協定加盟国間のビザなし渡航は、市民の旅行を簡素化し、より多くの観光客を誘致し、島の経済を活性化するだろう。また、接続性が強化されれば、貿易や文化交流が促進され、キプロスの欧州共同体への統合がさらに進むだろう。これらの利点は、政府が加盟を国家的優先事項として捉えている理由を明確に示している。
