欧州連合（EU）の新しい出入国管理システム（EES）は、旅行に大きな変化をもたらしている。しかし、同時に不安も引き起こしている。実際、主要空港ではすでに、この開始によって夏の渋滞が引き起こされる可能性があると警告している。
現在、パリの空港会社はブリュッセルに対し、旅行のピーク時には導入を中止するよう求めている。同時に、航空会社や空港グループは、この技術はまだ本格的な展開には至っていないと指摘している。
EESの役割
簡単に言えば、EESは手動のパスポート・スタンプに代わる集中型のバイオメトリクス・データベースである。具体的には、シェンゲン圏に出入国するEU加盟国以外の旅行者の指紋と顔画像を記録する。
さらに、このシステムは90日以内の短期滞在者を180日以内に追跡する。その結果、当局はオーバーステイや身分詐称を自動的に検知することができる。
EU当局者は、このシステムは国境警備を強化し、文書操作を減らすと述べている。さらに、参加29カ国の国境チェックを近代化するものだとも主張している。
これに対応して、旅行者は、就航後の最初の入国時にバイオメトリック・データを登録しなければならない。その後、システムは将来の横断のためにデジタル記録を作成する。
EESが4,000人のオーバーステイヤーを摘発
最近、当局は、このシステムが最初の数ヶ月でおよそ1,700万人の旅行者とおよそ3,000万回の通過を登録したと報告した。特筆すべきは、約4,000人に超過滞在の警告が出されたことである。
当局はまた、規則を回避するために複数のパスポートを使用する旅行者のケースも確認した。さらに当局は、少なくとも1人の人身売買被害者がシステム・アラートによって発見されたことを報告した。
支持者たちは、この数字はデータベースが機能していることを証明していると言う。「EESはセキュリティを強化し、旅行者の効率を高める」と欧州理事会は発表時に述べた。
しかし、批評家たちは、早期の施行による利益は、運営上の負担を相殺するものではないとしている。
パリ、EESの一時停止を要請
シャルル・ド・ゴール空港とオルリー空港を運営するパリ空港（Aéroports de Paris）は、EU当局に対し、夏の間EESの導入を中断するよう要請した。
幹部は、旅行のピーク時には国境処理にかかる時間が急増する可能性があると警告している。その結果、長蛇の列がターミナルに押し寄せ、フライトスケジュールに支障をきたす可能性がある。
同時に、エアラインズ・フォー・ヨーロッパやACIヨーロッパなどの業界団体も、この訴えを支持している。特に、インフラのアップグレードやスタッフのトレーニングがまだ不完全であると主張している。
さらに、ヨーロッパで最も混雑するゲートウェイで旅行者が数時間の待ち時間に直面した場合、風評被害を恐れている。
一方、旅行業界関係者によれば、夏の交通量はミスの余地をほとんど与えないという。そのため、たとえ小さな技術的な遅れであっても、すぐに倍増する可能性がある。
技術的な問題でEESチェックが遅れる
段階的開始以来、いくつかの空港で処理時間が長くなったと報告されている。実際、一部の空港では、チェックに以前より70％も時間がかかると報告されている。
それに応じて、国境職員は、バイオメトリクス登録手続きを通して初めての旅行者を案内しなければならない。一方、セルフサービス・キオスクは、時には手作業による介入を必要とする。
その結果、空港は新しいスキャナーとデータ端末を導入した。しかし、技術的な不具合や一貫性のない接続性により、一部のチェックポイントでは処理能力が低下している。
最近、リスボン空港は、深刻なボトルネックのため、EES処理を一時停止した。その結果、当局は混雑緩和のために手動チェックに戻した。
一方、ユーロトンネルとドーバー港の国境管理も、技術的な課題により遅れに直面している。とはいえ、ユーロトンネルは必要なインフラがフォークストンにあり、「フランス当局から許可が下り次第、運行できる」ことを確認している。
批評家によれば、この計画は過去最高の旅客数を記録している。そのため、些細な非効率でもすぐにエスカレートする可能性がある。
EESタイムライン、政治的圧力
EUは2025年後半からEESの段階的導入を開始した。当面は2026年4月10日までの完全実施を目指している。
現在の計画では、パスポートのスタンプ押印はシステムが完全に運用され次第終了する。しかし、加盟国は例外的な急増時には一時的な柔軟性を適用することができる。
そのため、広範な一時停止には欧州委員会の承認が必要となる。その結果、現在の議論の中心は、準備態勢と政治的勢いのバランスをとることにある。
これに対し、安全保障擁護派は、遅れは施行の信頼性を弱めると主張する。一方、空港運営者側は、実施を急げば混乱を招く危険があると主張している。
旅行者への影響
旅行者にとって最も目に見える変化は、入国時の生体認証登録である。初めてEESを利用する人は、指紋を提出し、顔スキャンのポーズをとらなければならない。
この手続きは乗客1人あたり数分しかかからないが、遅延が累積すると列が大幅に伸びる可能性がある。また、家族連れや高齢の旅行者は介助が必要な場合もある。
航空会社は、出発枠を逃すとネットワーク全体に波及する可能性があると警告している。したがって、国境の混雑はシェンゲン協定加盟国以外のフライトに支障をきたす可能性がある。
それでも、ほとんどの旅行者が最初の登録を完了すれば、処理時間は安定するはずだと支持者は言う。時間が経てば、リピーターは自動化されたゲートをより早く通過できるようになるだろう。
岐路に立つEES
全体として、EESは欧州において過去数十年で最大規模のデジタル国境のアップグレードを意味する。特筆すべきは、その初期の統計が、具体的な執行結果を示していることである。
しかし、大陸全体の技術プロジェクトの複雑さを浮き彫りにしているのは、実施上の摩擦である。さらに、夏が近づくにつれ、政治的圧力も高まっている。
これに対し、パリの空港首脳は、延期は旅行者と業務を守ることになると主張している。一方、EU当局は、安全性の向上と近代化の目標を強調している。
今後数ヶ月は、ヨーロッパが両方の優先順位を調和させることができるかどうかが試されることになる。最終的には、この決定は地域全体の旅行者の信頼を形成するかもしれない。
