EES打ち上げ時の長蛇の列
10月12日、EUの出入国システム（EES）がついにスタートした。旅行者は4時間もの待ち時間、スタッフの困惑、パスポートコントロールの遅れに耐えなければならなかった。
特に、新しいバイオメトリクス国境検査の一環として、顔と指紋のスキャンを導入することを目指している。一方、包括的な野望は、EU圏外からの訪問者の入国をデジタル化することである。ウェブサイト『タイムアウト』は、アムステルダム、パリ、フランクフルトの空港が最も遅延に悩まされていると指摘している。
全体として、EESは顔と指紋のデータを取得・保存することで、手動のパスポート・スタンプに効果的に取って代わる。しかし、これまでのところ、この開始は空港のシステムに大きな負担をかけ、技術的な不具合も目立っている。特に、従業員関係の専門家であるジム・ムーア氏は、『Register』誌に対し、「職員は自分たちでやらなければならなかった。典型的なマルチスレッドからシングルスレッドへの問題です」。
EESは何をするために設計されたか
具体的には、EESはEUのスマート・ボーダー・パッケージの一部であり、セキュリティ強化と旅行者追跡の自動化を目的としている。このシステムは、シェンゲン圏に出入国するEU加盟国以外の人々のバイオメトリックデータとパスポートデータを記録する。
当局は、このデータはオーバーステイヤーを特定し、国境記録の正確性を向上させるのに役立つと主張している。一方、各登録は3年間有効であるため、次回以降の渡航の際、より迅速な手続きが可能となる。
遅延と規則違反
導入初日から、空港では広範囲に及ぶ速度低下やシステム停止が報告されている。特に、ルクセンブルク大学のニオビ・ヴァルーラ教授は、バイオメトリック・アップデートによると、エストニアではEESキオスクが作動しなかったと指摘している。
一方、ヴァーツラフ・ハヴェル空港では、職員は膨れ上がる列とイライラする乗客の対応に追われた。実際、バイオメトリック・スキャナーが故障した際も、一部の旅行者は手作業でスタンプを押していた。
さらに、旅行記者のサイモン・カルダーが両手の指紋を登録しなければならなかったという “規則違反 “が報告書で明らかになった。
このような行為は、データの完全性とEU法の遵守を損なう可能性がある。さらに、一貫性のない施行は、新制度の信頼性も損なう。
シェンゲン協定加盟国全体で、これらの問題は波紋を広げている。ツアー・グループは乗り継ぎに失敗し、空港のラウンジは溢れかえっている。さらに、旅行代理店は、休暇旅行がピークに達すると、遅延が悪化する可能性があると警告している。
業界の反発
こうした挫折にもかかわらず、EU当局は忍耐を促している。彼らは、EESの打ち上げが技術的な改良を可能にする「段階的」な展開の一部であると主張している。内部予測によれば、システムの完全な安定化は2026年4月までかかるかもしれない。
しかし、航空会社や空港は納得していない。業界団体は、「不十分なテスト」と「リソース不足」が旅客の体験に悪影響を与えていると警告している。さらに、EESの開始以来、遅延が国境処理の平均時間を延ばしている。
さらに、旅行専門家は、この制度が安定しなかった場合、経済に悪影響を及ぼすと予測している。2024年には、2億4400万人以上のEU圏外の旅行者がシェンゲン圏に入国した。わずかな混乱でも、数百万時間の旅客時間の損失と航空会社のコスト増につながる可能性がある。
EESのプライバシーに関する懸念
遅れにとどまらず、プライバシー擁護派はバイオメトリクス・データの保存について警鐘を鳴らしている。というのも、EESのデータベースには、渡航歴にリンクされた何百万もの指紋や顔スキャンが含まれることになるからだ。批評家たちは、このような機密データは厳重な監視の下で取り扱われなければならないと言う。加盟国の中には、まだ国内コンプライアンス措置を確定していない国もある。
それでも欧州委員会は、すべての個人データは一般データ保護規則（GDPR）に基づいて処理されると主張している。当局はまた、より小規模な交差点やフェリー港に拡大する前に、システムのパフォーマンスを見直すことを約束している。必要であれば、さらなる法整備が行われる可能性もある。
EUは今後、EESを2026年に開始予定のビザ免除システムETIASと連携させる計画だ。EESとETIASを連携させることで、シェンゲン協定加盟国全体の統一的なデジタル入国管理の枠組みを形成することを目指している。しかし、現在の混乱は、このビジョンが依然として遠い目標であることを示唆している。
EESに今後期待されること
今のところ、旅行者は手続き時間が長くなることを覚悟するよう勧告されている。国際線の場合、出発の少なくとも3時間前には到着することを勧める。また、空港のウェブサイトをチェックし、リアルタイムの待ち行列の最新情報を確認することも勧めている。一方、空港ではセルフサービス・キオスクの増設やスタッフのトレーニングの改善を続けている。
不満はあるものの、関係者はシステムが安定すればメリットは明らかになると強調している。EESが目標を達成すれば、ヨーロッパ全域でシームレスなデジタル旅行の新時代が到来するかもしれない。しかし、それまでは、欧州大陸のデジタル国境を越える何百万人もの人々にとって、忍耐が不可欠である。
結論
EESの立ち上げは、革新と実行のバランスをとるという課題を浮き彫りにしている。しかし、初期の証拠によれば、運用と技術面で大きなハードルがある。
パンデミック後に旅行が回復するにつれ、EUのこうした圧力を管理する能力がシステムの運命を左右することになる。今のところ、乗客は行列を作り続け、職員はトラブルシューティングを行い、ヨーロッパは国境のデジタル化がいかに複雑かを学んでいる。
写真X/ドーバー港
